各办局、三垟街道、直属单位：

　　为贯彻落实市委市政府在全市开展“推进六城联创、文明欢度新春”专项活动的工作部署，扎实推进以创建全国文明城市为龙头的“六城联创”活动，创造良好的城市环境，迎接2010年元旦春节，结合生态园实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委十届九次全会和全市“六城联创”动员会议精神，突出以提升市民文明素质，全力打好“四大战役”，进一步深化“四大整治”为重点，加强节庆文化景观建设，倡导文明健康生活方式，维护社会和谐稳定，丰富群众文化生活，为市民营造整洁优美、文明健康、欢乐祥和的节庆氛围。

　　二、活动内容

　　根据全市工作部署，重点抓好以下四方面工作。各责任部门要按照工作责任分工，各自制定工作计划，明确工作措施，狠抓工作落实，确保各专项活动取得实效。

　　（一）着力营造整洁优美的市容环境。全力推进辖区内市容环境卫生整治，加强日常卫生保洁，加大违法建设巡查和拆除力度，开展户外广告、流动摊贩和环境美化等整治工作。

　　一要组织开展一次全面的卫生清理行动。由三垟街道负责发动村两委、党员、村民代表、学校、企业等对背街小巷尤其是垃圾圬周围开展垃圾死角清理，全面清除各类垃圾、渣土和废弃物，确保不留卫生死角，并严格落实清扫保洁制度。重点对辖区内汤家桥南路两侧、瓯海大道辅道两侧、五福源景区沙河、丹东出入口，以及三垟街道范围内的道路保洁、村庄保洁、湿地河面保洁、农贸市场管理等区域加强环境卫生整治和管理。加大对保洁单位的监督检查，及时、集中清扫垃圾，保证道路、绿化带等公共场所和河道的卫生、整洁。严厉禁止垃圾废土乱倾倒、工业废料乱焚烧等不法行为。二要组织开展一次大范围的小广告清理整顿行动。由市行政执法局生态园中队牵头，对辖区内过期、破损、有碍村容观瞻的招牌、广告牌以及黄屿工业区、三垟大道、仙垟路、三茶路两侧等重点区域的建筑物、电线柱“牛皮癣”开展一次大型清理整顿行动，规范户外广告设置，有效解决乱涂写、乱张贴现象。三要加大流动摊贩整治力度。加大工作力度，由市行政执法局生态园中队牵头，三垟街道配合，对辖区内黄屿工业区、园底菜场周边等地乱摆卖、乱堆放、占道经营现象严重进行重点整治，确保周围环境卫生整洁。四要加强违法建设巡查。加强新春佳节期间的日常巡查，坚持每天都有人员值班、每天都要进行巡查，发现违法建设立即予以制止打击。由环境整治办牵头，规划、土地派驻部门切实负起执法主体的责任，加大工作强度，加强违法建设巡查拆除。五要抓住今冬明春有利时机，大力开展绿化建设，完成景观绿化面积19.73公顷。加强对生态园在建工程施工环境的卫生整治管理，具体由建设管理局负责落实。

　　（二）做好城市节庆文化景观建设。以“推进六城联创，加快转型发展”为主题，按照“文明、祥和、喜庆、节俭”的原则，认真做好元旦、春节文化景观建设，营造育人感人、凝心聚力的节庆氛围。

　　一要营造节庆气氛。重点抓好五福源景区范围内的亮化、美化和文化景观布置工作，重点做好五福源沙河、丹东两个出入口，湿地公园西出入口，南仙堤一标段以及南仙堤九号桥与瓯海大道交叉口的节庆氛围布置，这项工作由办公室负责落实。二要美化节日环境。三垟街道负责对辖区内灯光系统、配电箱、电话亭、垃圾筒等公配设施进行全面维修。对南仙路、瓯海大道路段、汤家桥南路、黄屿路、三茶路、仙垟路等重点区域的沿路、沿河的树木、绿地进行认真清理修剪。要发动组织各村做好本村环境美化工作，搞好绿化和灯饰，美化节日环境。三要规范交通秩序。进一步规范辖区内交通秩序管理，倡导文明礼让斑马线、有序行车、有序乘车、有序停车，加大对不文明交通行为的教育处罚。加强对三垟大道、黄屿路口、西出入口等重点部位、重点路段的交通管理，严厉查处超速、超载、无牌、无证、酒后驾车等违章行为，防止重大恶性交通事故的发生。要突出抓好沙河五福源周边，特别是瓯海大道沙河张家桥入口以及丹东村入口的交通秩序管理，坚持新春佳节期间每天都有交警值班，现场蹲点，加强管理，规范交通组织管理，有效解决好该区域内的车辆乱停放、乱占道、高峰路旅游指示、标志标识的制作段堵车等问题。

　　（三）切实维护社会和谐安全稳定。要进一步开展“平安园区”的创建工作，坚持开展“严打”整治，广泛排查不稳定因素，及时化解民间纠纷，维护社会和谐稳定。一要坚持开展治安大整治。坚持“严打、严防、严治、严管”，严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”等刑事犯罪活动。落实治安防范联动机制，实行群防群治，加大案件多发地段的治安巡防力度，各村护村队要积极开展夜间巡逻、白天治安维护活动。组织开展“赌、毒、黄”大巡查，对辖区岛屿、山地、柑桔地、人员密集场所进行大巡查，发现赌博窝点，立即取缔。由梧田派出所牵头，三垟街道配合，认真抓好落实。二要加强矛盾纠纷排查化解。全面开展一次矛盾纠纷大排查，完善处置群体性事件工作预案，对可能引发群体性事件、越级上访事件的矛盾，及时掌握苗头；对排查出来的问题，及时制定方案，落实责任人，及时进调处到位。加大信访维稳工作力度，集中力量进行案件排查，积极解决群众反映的热点问题，认真做到把矛盾解决在基层。突出抓好重点上访对象的动态掌控，开展谈话，及时掌握动态情况。由三垟街道和综治办负责落实。三要强化安全生产检查。根据全市新春佳节消防安保行动的工作部署，制定专项行动方案，突出抓好辖区内人员密集场所、“三合一”场所及出租房消防安全综合整治，深入开展以老人公寓、托老所、托儿所、幼儿园、寄宿制学校、医院、商场、寺庙、集贸市场、超市和公共娱乐场所等为重点的消防安全隐患排查整治，做好水、电、燃气供配设施的检查维护，开展节前食品安全专项检查行动，确保文明安全。由三垟街道负责落实。四要加强在建工程工地管理。加强现场施工管理，督促各在建工程施工单位要详细制定安全生产工作计划，强化安全生产监管措施，落实安全生产主体责任和应急响应制度，积极排查整治安全隐患，加强节日值班，确保工程“五大员”现场到位，切实加强建筑工地管理。由建设管理局负责落实。五要加强水上安全管理。加强与市海事、港航部门的衔接，切实加强对五福源区域内的手划船管理，确保节假日期间水上安全。要制定应急预案，建立安全台帐，加强人员值班，每日安排人员到现场管理，坚决制止超载行为，制止不穿救生衣行为，切实加强水上安全秩序管理，确保无安全事故发生。由经济发展局、三垟街道共同做好落实。

　　（四）广泛组织群众性节庆文化活动。以喜迎新春佳节为契机，广泛开展爱国主义教育，营造浓厚的节庆氛围。具体由三垟街道负责落实。一是广泛开展“迎新春文明生活百日大宣教”活动。认真抓好主题教育，以知荣辱、除陋习、树文明为主线，以倡导文明健康生活方式为重点。增强党员干部廉政教育，倡导节俭之风、杜绝铺张浪费。引导广大干部群众过一个文明、健康、节俭、祥和的新春佳节。二要丰富群众文化生活。结合实际，组织开展形式多样、内容健康、特色鲜明的群众性新年庆祝活动和春节民俗活动等，组织开展送文艺进村、进社区活动，发放各村、群众自发组织开展文明健康的文化体育活动，提高群众精神文化生活品位，营造浓厚的舆论氛围。三要增强志愿服务意识。组织开展“献爱心、送温暖”等服务。进村进户看望孤寡老人和弱势群体，为“帮扶结对村”、村民送去温暖和关怀。

　　三、职责分工

　　根据市委市政府专项活动实施意见的要求，现将温州生态园管委会开展迎新春专项活动作如下分工：

　　办公室：负责做好市项目责任落实工作，辖区主要景区、路口的亮化、绿化、美化、文化景观以及节庆氛围布置任务。

　　资源保护局：积极开展环境整治、湿地水域沿河侵占河道行为的巡查整治等工作。

　　经济发展局：做好五福源景区管理和水上安全管理。

　　建设管理局：做好节庆期间工程现场氛围营造以及在建工程的环境卫生保洁管理。

　　三垟街道：全力组织做好辖区范围内的市容环境卫生管理、安全生产排查、社会和谐维护以及文明健康的群众性节庆文化体育活动的开展。

　　环境整治办：加强节日期间的日常巡查，积极牵头开展辖区内违法建设拆除行动。

　　执法中队：开展户外广告牌体和主要路段店牌店招的规范整治，推进“小广告”专项整治，严厉查处垃圾废土乱倾倒。加强重要部位、主要路段乱设摊的动态管理。

　　规划、土地部门：强化执法主体的责任，积极开展辖区内违法建筑的巡查和拆除行动。

　　梧田派出所：做好节庆期间辖区内的治安大整治工作。

　　交警四大队四中队：加强辖区内交通秩序规范管理，尤其是在景观和主要出入口加强管理，规范交通组织。

　　各办局协同合作，同心通力，确保此次专项工作落到实处。

　　四、活动部署

　　专项活动从现在开始到2010年2月结束，分三个阶段进行：

　　第一阶段（2010年12月10日前）：积极动员，部署方案。根据市委市政府的工作要求，对专项活动进行专题调研，并根据我生态园具体情况、认真研究、部署方案。广泛开展动员教育，召开动员大会，全面部署工作任务，明确责任分工。

　　第二阶段（2010年12月11日至2011年2月10日）：扎实推进，合力攻关。各地各部门明确整治内容、整治要求、完成时间，落实整治责任，切实履行职能，集中力量组织攻关，按期完成整治任务。节庆环境布置、文化景观建设必须在2011年1月28日前全部完成。

　　第三阶段（2010年2月11日至2月28日）：检查验收，巩固完善。各办局、三垟街道、直属单位认真做好自查自纠，查找问题，抓好整改。整治活动告一段落后，管委会将对各项任务落实情况进行全面检查，以确保以取得成果的切实巩固和完善提高，以及后续工作的顺利开展和长效管理机制的建立。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。开展“推进六城联创 文明欢度新春”专项活动是贯彻落实党的十七届五中全会和市委十届九次全会精神，推进以文明城市创建为龙头的“六城联创”活动的重要载体和具体抓手，是回应群众期待、满足群众需求、促进城市转型发展的重要举措。管委会成立“推进六城联创文明欢度新春”专项活动领导小组，管委会主任金叶斌任组长，戴秀存为副主任，管委会各办局、三垟街道、直属单位为成员。各有关责任部门要以该项专项活动为契机，科学制定切实可行的工作计划及具体时间安排，广泛动员广大干部群众以实际行动参与到庆祝新春佳节的活动中来，保证各项活动重点突出、环环相扣、顺利推进。

　　（二）周密部署，狠抓落实。做好绿化美化、整治市容环境、开展文体生活、维护社会稳定、营造节庆氛围等工作，事关群众节庆生活质量，时间紧、任务重、涉及面广、动态性强。各有关责任部门一定要高度重视，精心部署，按照活动内容和工作要求，周密制订方案，层层落实责任，切实把工作落到实处。各部门之间一定要主动衔接，注意及时沟通信息，加快信息传递速度，确保各项活动的顺利完成。

　　（三）加强督查，浓厚氛围。各有关责任部门要严格按照方案执行，狠抓落实，避免工作中出现拖拉、推卸责任等情况出现。监察室负责对各项活动完成情况进行跟踪督查，严格考核，对因工作不到位、不作为造成严重后果的责任部门，要予以通报批评，确保专项活动的各项工作任务都能圆满完成。

　　二○一○年十二月六日

(编制：温州生态园管理委员会办公室）