8月7日上午,副省长、市委书记陈德荣到温州生态园调研,并发表了重要讲话,充分体现了市委市政府对生态园工作的高度重视和殷切希望。为贯彻落实陈书记讲话精神,8月9日下午,生态园管委会召开了中层以上干部参加的学习贯彻会。管委会党组书记、主任金叶斌在会上传达了陈书记的讲话精神,并就如何深入贯彻落实邵书记讲话精神进行了全面部署。
金叶斌主任指出,市委陈书记刚到温州不久,就利用双休日到生态园调研,考察了大罗山、三垟湿地,了解了生态园的规划建设情况,视察了已建成的五福源景区,听取了生态园工作情况汇报,不仅是对管委会广大干部职工的热情鼓励和深切关怀,也是对生态保护建设事业的高度重视和殷切期望,更是对我委做好下一步工作的极大鼓舞和有力鞭策。
会上,金叶斌主任就如何贯彻、落实好陈书记讲话精神,加快推进生态园保护建设提出了三点贯彻意见:
一、统一思想,树立信心。
陈书记在调研中指出,“温州生态园地处温州大都市的市中心,有山有水,在全国沿海城市中是极少见的。按照生态文明的理念来定位,温州大都市的市中心就是在生态园。温州生态园是温州生态文明建设的一个重要载体,今后温州大都市最能体现生态文明的就是生态园。”他强调,“温州生态园建设一定要加快进度,加快发展。要求生态园管委会从明年开始艰苦奋战五年,基本完成生态园大的框架建设,再利用五年的时间进行精雕细琢,力争在2020年将温州生态园建成一个温州全体市民共享的国家级城市湿地公园和全省生态文明建设示范区。”
为此,我委一定要树立信心,统一思想,认真理清工作思路,明确具体工作目标。我委已经做出研究部署,成立了八个工作组,分别对生态园尤其是大罗山基本情况摸底、管理体制理顺、土地流转政策研究、发展公司融资方案、大罗山投资公司组建、企业搬迁、村庄搬迁、总体规划等八个问题进行专题调研,要求9月份完成相关数据调查整理和政策研究,提出具体工作方案报市委、市政府决策。
二、抓住机遇,加快发展。
根据陈书记的讲话精神,我们要立足当前,谋划长远,加快温州生态园建设科学发展。
1、加快村庄企业搬迁。根据陈书记在调研中的讲话精神,抓紧研究村庄企业外迁整体方案,调查掌握具体搬迁量、安置量,抓紧拟定搬迁安置用地,研究制定拆迁政策,启动总规修编,落实搬迁计划。
2、加快土地流转。陈书记在调研中指出,要研究土地流转政策,走出一条有利于加快生态园发展的土地利用道路。为此,我们要认真调研,抓紧土地流转政策研究,按照农村集体承包土地依法流转的有关规定,研究提出土地流转的方案。
3、整合项目招商引资。陈书记在调研中指出,要搭建一个融资建设的大平台,坚持融资建设与招商引资相结合,进行大手笔、大运作,在更高的平台上加快推进温州生态园科学发展。为此,我们要提前做好项目策划,在村庄搬迁的基础上,做好项目包装策划,实行招商引资。
4、强化生态保护整治。要进一步加大联合执法力度,扎实推进环境综合整治,打击湿地重点污染源,坚决拆除违法建筑,加大水环境整治和生态修复力度。
5、加快工程项目建设。陈书记在调研中指出,生态园建设要加快进度,加快发展。为此,我们要进一步集中精力,加大力度,进一步推进征地拆迁、工程建设、旅游开发,尤其是加快在建工程项目,确保全年完成工程投资4.5亿元。
三、明确目标,狠抓落实。
根据陈书记调研中提出的工作要求,我们的工作目标就是:今年年底前,研究制定村庄企业搬迁政策和土地流转政策,落实外迁安置用地,筹措建设资金,理顺管理体制,修编总体规划等;2011年至2015年,大干五年,完成村庄搬迁,基本完成生态园大的框架建设;2016年至2020年,进行精雕细琢,完成生态园建设,将温州生态园建成一个温州全体市民共享的国家级城市湿地公园和全省生态文明建设示范区。
根据以上的工作目标,下一步要狠抓以下几方面工作的落实:
一是尽快理顺管理体制。根据统一规划、统一建设,统一开发、统一管理的原则,需尽快理顺委托管理体制,确定设置派出机构,完善管委会内设机构,以保障生态园科学发展。
二是抓紧落实外迁安置用地。明确村庄搬迁方案,在此基础上抓紧落实外迁安置用地。同时,抓紧拆迁安置项目前期工作,制定出台拆迁安置政策,以最快的速度启动村庄企业搬迁。
三是研究明确土地流转方案。根据有关土地流转政策规定,结合土地利用实际情况,尽快研究明确土地流转方案,开展土地流转工作。
四是做好发展公司建设融资。抓紧研究搭建大的融资平台,完成发展公司资金本增资,明确资本运作模式,实行招商引资,引进大手笔、大运作,在更高的平台上加快推进温州生态园发展。
五是做好总体规划修编调整。在思路、政策都明确的基础上,抓好总体规划的修编调整,抓紧启动有关专项规划编制。
金叶斌主任强调,要做好以上各项工作,真正把陈书记的讲话精神贯彻好落实好,还要始终保持饱满的热情,强烈的责任感和崇高的使命感,保持奋发有为的精神状态,保持奋勇争先的创业激情,保持积极进取的昂扬锐气,积极主动、克难攻坚、全力以赴,全面加快生态园保护建设各项工作,争取温州生态园建设早出形象、早出成效。
(生态园管委会办公室)
温州生态园管理委员会办公室编 2010年8月12日